Электронная подпись: два в одном?

Новости отрасли 30 ноября 2015 12:54

Наличие электронной подписи – обязательное условие участия в электронных торгах. Недавно Министерство экономического развития РФ подготовило поправки в законодательство о госзакупках, меняющие порядок использования подписи подрядчиками. В соответствии с документом, поставщиков обяжут перестать использовать усиленную неквалифицированную подпись и заменить ее квалифицированной.

Ранее участникам торгов приходилось получать обе подписи, теперь же для допуска к федеральным тендерам, подачи налоговой отчетности и получения госуслуг достаточно будет одной. По данным осведомленных источников, проект уже прошел согласование в Минкомсвязи.

Напомним, квалифицированная подпись – наиболее защищенная и равносильная личной, используя ее, можно отследить любые изменения документа. Такая подпись выдается центром, прошедшим сертификацию ФСБ. Неквалифицированная подпись выдается любым центром, позволяет определить подписанта и гарантирует, что документ никто не менял. Стоимость подписей сопоставима – в среднем по России она составляет 5 тыс. руб.

По оценкам профильных экспертов, предложение министерства упростит субъектам МСП доступ к торгам. Сейчас на электронных площадках зарегистрировано порядка 800 тыс. поставщиков, всем им в 2016 году предстоит обратиться за получением квалифицированной подписи. Однако никаких связанных с этим издержек у бизнеса не возникнет, спешат уверить представители экономического ведомства: компаниям в любом случае пришлось бы обновлять подписи, поскольку ключи к ним действуют лишь в течение года.

Инициатива министерства вызвала волну обсуждений эффективности работы удостоверяющих центров. Например, по данным на конец октября, при Минкомсвязи аккредитовано порядка 370 центров. При этом, как отмечают участники рынка, некоторые из них работают недостаточно оперативно и качественно. Есть и более узкие перечни центров, авторизованных при участниках рынка. Так, в список АЭТП входят 70 проверенных центров.

Ряд скептически настроенных экспертов отмечает, что смена подписи может создать определенные трудности для подрядчиков из ЕАЭС, поскольку сегодня их подписи в РФ классифицируются как усиленные неквалифицированные. Однако, по данным представителя Минэкономразвития, члены ЕАЭС уже достигли договоренности о том, что подпись, выданная иностранным центром, автоматически получает удостоверение в остальных центрах стран-партнеров, благодаря чему компания сможет беспрепятственно выходить на новые рынки.